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推进特色小城镇建设为农民工创业就业提供大

时间:2019-06-20 03:44:13 来源:互联网 阅读:0次

  相对于经济社会和城市化进程的快速发展,中小城市发展滞后仍是城镇化短板,培育新生中小城市已成为国家推进新型城镇化的重要内容。今年的政府工作报告提出,要扎实推进新型城镇化,支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。

  值得关注的是,特色小城镇被首次写入政府工作报告。对于如何建好特色小城镇,建好特色小城镇又将带来怎样的社会效应,政协委员们纷纷表发了自己的观点和看法。

  将民营资本引入到特色小城镇建设中

  对于特色小城镇怎么建,谁出钱来建?全国政协委员、住房和城乡建设部副部长齐骥在经济界别小组讨论会发言时表示,北京、深圳、上海等大城市高楼林立,与发达国家城市水平差距并不大。然而,我国城市发展相对不平衡,小城镇、农村基础设施不完善,与发达国家差距较大。东部沿海地区好一些,中西部地区城市发展水平明显落后,这是我国全面建成小康社会的短板,需要补齐短板。值得关注的是,在补齐短板过程中可以消耗我国部分因产能过剩而挤压的产品,更有利于经济社会的发展。齐骥认为,落实国家支持特色小城镇发展任务,应该引入民营资本。

  当前,民间投资虽然还在增长但增速却呈现萎缩态势,一个重要原因是,民营资本很少能找到一个新的、供不应求的领域开展生产,要么投资无门、要么没有稳定预期收益的项目。齐骥表示,在大量民营资本无处投、小城镇建设缺少资金的背景下,让民营资本参与小城镇建设,正好是买的碰到卖的。

  乡镇级乃至地市级的小城镇建设都可以根据需要开展招商引资,社会资本若能把该渠道打开,就可以实现双赢。齐骥介绍说,海南三亚的清水湾就是有名的特色小城镇。据了解,由于大型民营企业参与投资建设,十几年前还是一个渔村的清水湾,现在已变成风景优美、空气怡人的休闲度假圣地。

  全国政协委员、中国建筑工程总公司董事长易军表示,特色小城镇建设要杜绝一窝蜂现象。政府主导容易导致产业过剩现象出现,不能把地方政府的土地财政引入小城镇建设过程中,应由市场和企业来主导。

  特色小城镇建设要传承历史

  对于何为特色小城镇,齐骥认为,差异就是特点,特色小城镇建设就是要把基础设施建设好,并将历史传承好。

  有传承才能形成特色。易军表示,要按照专业原则进行建设,用企业家精神将小城镇建设成为百年老店。

  特色小城镇建设正在全国各地兴起。如浙江特色小镇建设非常快,而且很有特色。在全国政协委员、新希望集团董事长刘永好看来,很多地方提出一村一策、一镇一策,并根据当地地理、人文、交通等各方面情况制定的特色小镇建设方案非常好。欧洲小城镇基本都有自己的特色,有的是文化小镇,围绕历史名人做旅游、休闲、度假,山清水秀就做酒店、演出,成为旅游小镇。刘永好说。

  特色小城镇建设为农民工创业就业创造条件

  特色小城镇建设对城市建设发展和带动区域经济发展将发挥重要作用。与此同时,也为当地农民工回乡创业就业创造了有利条件。在齐骥看来,小城镇建设可以解决当地就业,实现工业反哺农业,城市反哺农村。

  刘永好表示,通过特色小镇的建设发展旅游业、休闲健康业、养老业、各种加工业,使当地农民工成为特色小镇的建设者和受益者,从而在当地工作、生活,这是我国新时期新农村建设的新格局。

  近国家提出特色小镇建设规划,将对农民工创业就业起到很好促进作用。全国政协委员、北京赣商投资股份有限公司董事长管飞建议,国家政策性银行应加大对特色小镇建设的支持力度,引导社会资金投入。通过建设小城镇,使农民工在小城镇进行创业和生活,此外,还应鼓励农名工能够回来投资创业,带动一些地区的小城镇发展。

  目前,我国农村有大量城归族,农民创业创新的热潮正在形成。据了解,我国从农村流向城镇的农民工、中高等院校毕业生、退役士兵等人员返乡创业创新人数累计已达570多万人。截至2015年年底,农民工返乡创业人数累计已超过450万,约占农民工总数的2%。

  特色小城镇建设的有序推进将提升各地小城镇的吸引力和承载力,成为农民工创业就业大舞台。专家表示,依托小城镇规划建设,通过在居住区、商业街区、农产品集聚地建设返乡农民工创业基地,形成比较完整的生产、供应、销售、服务一条龙良性循环产业链,为农民返乡创业提供良好环境,可带动更多返乡农民工创业就业,使返乡农民工创业成为地方经济发展新引擎。

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