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港政府研开放电力市场两电回报将改立法规管

时间:2019-06-08 11:17:22 来源:互联网 阅读:0次

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图为香港南丫岛港灯发电厂。(图片来源:文汇报) 中新1月29日电据香港文汇报报道,2家电力公司多年来“操控”香港电力市场的垄断局面有望打破。香港环境局局长邱腾华表示,港府会看民意,研究引入新竞争者开放电力市场,期望2016年会有方向性的方案;同时计划改成立法规管电力公司的准许回报和排放标准。

香港环境局局长邱腾华表示,早前与两电签署的《管制计划协议》,要求较以往多,既要维持供电稳定,也要减电费、减污染,谈判艰辛。

他称,要两电减少回报,又要斥资做好环保,谈判过程难免需要讨价还价,况且是闭门会议,只能依靠早年的咨询结果作理据,不能频频走出来征询意见。

缩短新协议留有后着

新的《管制计划协议》中,把准许回报降至9.99%,超标排放更会扣减回报,至于开放市场方面,社会仍未有共识。邱腾华说:“有人认为开放市场,对合理的电价有帮助,有人认为不是简单地引入几个竞争者便可便宜些!”这方面当然需要审慎研究。

民意以外还要考虑客观环境,邱腾华说:“如果要引入新竞争者,是发电引入?还是输送络引入?还是从零售层面做竞争?现在时都没有充分讨论。”他称,若落实开放市场,那是否把发电和供电分家,那便要建立新的市场规管模式。为配合市场开放,新协议的年期缩短至10年已留下伏笔,期望2016年有方向性的指示,让2018年有新的景象。

看能源需要及民意

而谈到长远的规管思路,特区政府还准备以立法的方式来规管两电,取代过往的双边协议。邱腾华说:“刚过去与两电的谈判过程中,有考虑、思考,以至作准备,如果要立法形式规管两电,应如何执行?”他称,现在与两电的协议可能是一份协议,一旦市民认为电力的市场规管要改变,那便应该以立法形式规管。

特区政府相信在法例安排下,利润回报、排放规管,以至新标准将可更清晰。邱腾华表示,法律可提供强而有力的框架去处理新规管的要求,既清晰又有透明度和问题性,但双边协议只是特区政府私底下与两电的协议。他续称,特区政府会看香港的能源需要和民意,将会开放电力市场进行研究。(罗敬文曾少妍)

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